在实际工作中，依据会计准则而进行的专业判断要求财务人员必须掌握大量的被投资企业信息以及管理决策中的详细情况，而很多企业的投资决策程序往往不太规范，也可能缺乏应有的公司治理机制，因此国税总局在重组规程中明确规定，控股企业是指由直接持有或控制50%以上本企业股份的企业，即本企业的母公司。