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财务不仅着重实施管理行为的结果，而且更为关注管理的过程，从财务目标的发展看，经历了三个过程：筹资最大化、利润最大化到现在的股东财富最大化。

目前上市公司预算管理存在的问题主要有：

第一，不少上市公司对预算管理的认识有限并缺乏更深层次的理解，致使未能建立起完善、系统的预算管理制度，未能从组织安排、时间进度、预算目标及奖惩机制等方面形成明确的规章制度，而仅仅是在年度终了前以召开临时会议的方式来布置预算工作任务，提出一些简单的要求。

第二，只强调财会部门的预算管理工作，忽视预算管理组织机构的完善。预算组织架构是预算管理体系的骨架和起点，但很多上市公司未能建立层次分明的预算组织体系，预算的编制和调整工作都落在财会部门，各职能部门并未真正参与到预算的编制、控制等体系中来，致使预算管理缺乏权威性和前瞻性，难以发挥财务预算的控制作用。

第三，预算精确性差。这主要是由于部分上市公司在预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，致使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应；此外，不同于西方发达国家企业预算目标的单一化，即“股东财富最大化”，我国上市公司尤其是国有控股上市公司预算目标长期呈多元化态势，不仅包括收入规模、净利润、保值增值率，甚至包括一些非经济指标，这样势必造成预算目标混乱，使预算失去方向。

第四，预算宽松现象广泛存在。不同于西方国家以企业预算目标作为资源配置的主要依据，我国上市公司制定的预算目标往往与资源配置不匹配，造成的结果就是预算目标偏于保守，内部各单位大都留有余地，使预算目标失去意义。

第五，只重视静态管理，忽视动态管理。在预算编制方法的选择上，多数企业仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制，期末将运行结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法仅适用于业务量波动不大的企业，但当销量、价格和成本等因素变化较大时，静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性，难以成为考核和评价员工的有效基准。

第六，很多上市公司对预算要求与实际运行情况的差异分析不仅形式单一，而且在深度和广度方面均缺乏充分、深入的研究，致使预算分析走过场，不能找到真正的“病因”，类似的失误不断重复发生。

此外，有的上市公司并未将预算工作纳入到考核体系，未能和业绩评价有机结合起来，没有真正追溯预算的合理性和必要性。很明显，这样做影响了预算在整个企业管理中的严肃性。

财务报告是反映企业财务状况和经营成果的书面文件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表(新的会计准则要求在年报中披露)、附表及会计报表附注和财务情况说明书。一般国际或区域会计准则都对财务报告有专门的独立准则。"财务报告"从国际范围来看是较通用的术语，但是在我国现行有关法律行政法规中使用的是"财务会计报告"术语。为了保持法规体系一致性。基本准则仍然没用"财务会计报告"术语，但同时又引入了"财务报告"术语，并指出"财务会计报告"又称"财务报告"，从而较好解决了立足国情与国际趋同的问题。

一般情况下，中期会计政策变更时，企业应当根据《企业会计准则第32号中期财务报告》的要求，对以前年度比较中期会计报表最早期间的期初留存收益和这些会计报表其他相关项目的数字，进行追溯调整;同时，涉及本会计年度内会计政策变更以前各中期会计报表相关项日数字的，也应当予以追溯调整，视同该会计政策在整个会计年度和可比中期会计报表期间一贯采用。反之，会计政策变更的累积影响数不能合理确定，以及不涉及本会计年度以前中期会计报表相关项目数字的，应当采用未来适用法;同时，在会计报表附注中说明会计政策变更的性质、内容、原因及其影响数，如果累积影响数不能合理确定的，也应当说明理由。

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（2）日记账簿的形式必须采用订本式。财政部《会计基础工作规范》第五十七条明确规定：“现金日记账和银行存款日记账必须采用订本式账簿。

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事实上，主表第3栏“应税劳务销售额”填写纳税人本期按适用税率计算增值税的应税劳务的销售额。此处的“应税劳务”是指《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定的“加工、修理修配劳务”。

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当年度会计政策变更前各季度损益的影响数。

另外，在发生会计政策变更以后，季度会计报表附注也需要进行相应披露。

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